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電力改革?電力體制改革的介紹

發(fā)布時(shí)間:2022-09-24 09:26:55   瀏覽:66次   收藏:12次   評(píng)論:0條

一、電力體制改革的介紹

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新電改方案”)2014年12月獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò),下一步將交由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論,待批復(fù)后擇機(jī)發(fā)布。
這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開(kāi)帷幕。
2013年3月,有媒體稱(chēng)國(guó)家電網(wǎng)一分為五。
2013年3月24日,國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng),國(guó)家發(fā)改委深化2013年經(jīng)濟(jì)體制改革征求意見(jiàn)稿中,沒(méi)有拆分國(guó)家電網(wǎng)的內(nèi)容。
電改的核心是電價(jià)而非拆分。

電力體制改革的介紹


二、政府正在推進(jìn)電力改革,這對(duì)供電局有什么影響

1、本次電力改革沒(méi)有傳說(shuō)中的拆分內(nèi)容,可能這就是你所說(shuō)的“影響”,從這個(gè)層面上說(shuō),本次改革影響不大,這也是改革決策者的高明之處,但這只是暫時(shí)的。
2、本次改革比簡(jiǎn)單的拆分,對(duì)電力的影響其實(shí)都大得多,是有人真的動(dòng)了腦子的;
因?yàn)檫@次改革是從電價(jià)方面入手,是供需雙方形成電力市場(chǎng)的過(guò)程,雖然第一步是從大用戶開(kāi)始的,大用戶跑了,利潤(rùn)基本就消失大部了;
但一改起來(lái),風(fēng)就不會(huì)靜下來(lái),下一步就是有大量的售電公司集合小舢板組成航母,構(gòu)成對(duì)供電企業(yè)中、小用戶市場(chǎng)的包抄。
3、隨著電力市場(chǎng)的形成,傳統(tǒng)的供電企業(yè)失掉了大、中、小用戶,就變成了單純的電網(wǎng)公司,靠“過(guò)網(wǎng)費(fèi)生活”,那個(gè)時(shí)候,大戶沒(méi)有了,都直接購(gòu)電去了,過(guò)網(wǎng)費(fèi)用會(huì)非常低,你線損再高也沒(méi)有人管你了,自己去改造線路吧,自己去加強(qiáng)管理吧;
你再停電時(shí)間過(guò)多,過(guò)網(wǎng)費(fèi)就更低了,所以很可能有些供電企業(yè)會(huì)因開(kāi)不起工資而改革,加強(qiáng)管理,減少成本才會(huì)變成每個(gè)職工的自覺(jué)行為,過(guò)去開(kāi)著車(chē)一天裝一、二塊表的情況會(huì)改變,許多人可能和送快遞的一樣登著三輪去裝表了。
4、售電環(huán)節(jié)放開(kāi)后,眾多的社會(huì)力量組成新的售電公司,這個(gè)潮流在不久的將來(lái)會(huì)變成一窩蜂一樣,有利益的驅(qū)使,有社會(huì)的剩余資金挾持,供電企業(yè)會(huì)很快失去售電環(huán)節(jié)的市場(chǎng),在這一點(diǎn)上供電企業(yè)如果不轉(zhuǎn)變觀念會(huì)輸?shù)煤軕K;
過(guò)去的改革是自己拆分,像哥倆分家,無(wú)所謂,拖一天是一天,而今天的改革是小三進(jìn)來(lái)了,自己內(nèi)部一亂,到時(shí)的分是旦夕的事情。

政府正在推進(jìn)電力改革,這對(duì)供電局有什么影響


三、政府正在推進(jìn)電力改革,逐漸剝?nèi)蹼娋W(wǎng)的壟斷,很多售電公司應(yīng)該會(huì)崛起,對(duì)電網(wǎng)形成沖擊,政府為什么這樣做

電力改革已經(jīng)推行了許多年,目前已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期,成立售電公司是售電側(cè)改革的關(guān)鍵舉措,其對(duì)于打破壟斷、減輕用電大戶壓力,有重大意義。
其實(shí),售電側(cè)改革跟你我都有關(guān)。
就拿最簡(jiǎn)單的電價(jià)來(lái)說(shuō),售電市場(chǎng)有了競(jìng)爭(zhēng),電價(jià)市場(chǎng)化才能實(shí)現(xiàn)。
至于為什么要這樣改,原因說(shuō)起來(lái)有很多,但最重要的還是下面這點(diǎn):“培育售電市場(chǎng)主體必然要求售電領(lǐng)域存有明確的盈利空間。
售電側(cè)市場(chǎng)化的核心問(wèn)題體現(xiàn)在價(jià)格的自由競(jìng)爭(zhēng)上,因而電力改革的核心是全面市場(chǎng)化取向的電價(jià)制度的改革。
當(dāng)前電價(jià)機(jī)制仍非常不合理。
主要問(wèn)題即是應(yīng)屬于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的電價(jià)受經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷。
優(yōu)先完成輸配電價(jià)改革,且電力供需較為寬松的地區(qū)有望率先開(kāi)啟售電市場(chǎng)改革試點(diǎn)。
特別是完成輸配電價(jià)改革,在目前的電價(jià)差中合理區(qū)分輸配環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)就成了放開(kāi)售電市場(chǎng)的邏輯前提。
應(yīng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)方式形成成本更加合理、能被消費(fèi)者接受、固定收益、過(guò)網(wǎng)費(fèi)形式的輸配電價(jià)生成機(jī)制。

政府正在推進(jìn)電力改革,逐漸剝?nèi)蹼娋W(wǎng)的壟斷,很多售電公司應(yīng)該會(huì)崛起,對(duì)電網(wǎng)形成沖擊,政府為什么這樣做


四、



五、電力體制改革主要內(nèi)容,謝啦

為改變電力工業(yè)在發(fā)電、輸電、配電等環(huán)節(jié)的一體化壟斷體制,國(guó)務(wù)院于今年3月正式批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》。
  此次電力體制改革的總體目標(biāo)是,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),提高效率,降低成本,健全電價(jià)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。
電力體制改革的主要內(nèi)容是,為在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,首先要實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開(kāi)”,將國(guó)家電力公司管理的電力資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分。
發(fā)電環(huán)節(jié)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將國(guó)家電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn)直接改組或重組為規(guī)模大致相當(dāng)?shù)?個(gè)全國(guó)性的獨(dú)立發(fā)電公司,逐步實(shí)行“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。
  電網(wǎng)環(huán)節(jié)分別設(shè)立國(guó)家電網(wǎng)公司和中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司。
國(guó)家電網(wǎng)公司下設(shè)華北、東北、華東、華中和西北5個(gè)區(qū)域電網(wǎng)公司。
國(guó)家電網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電力交易、調(diào)度,參與跨區(qū)域電網(wǎng)的投資與建設(shè);
區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng),保證供電安全,規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展,培育區(qū)域電力市場(chǎng),管理電力調(diào)度交易中心,按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行電力調(diào)度。
區(qū)域內(nèi)的省級(jí)電力公司可改組為區(qū)域電網(wǎng)公司的分公司或子公司。
  為了對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管,國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì),按照垂直管理體系,向區(qū)域電網(wǎng)公司電力交易調(diào)度中心派駐代表機(jī)構(gòu)。
同學(xué)是要考電力法嗎?求資源共享啊

電力體制改革主要內(nèi)容,謝啦


六、電力體制改革的改革核心

電改的核心是電價(jià)而不是拆分對(duì)于電價(jià)的管理模式,是值得認(rèn)真討論的。
如果電價(jià)管理模式不變,改革不會(huì)取得真正的成效。
電價(jià)完全由國(guó)家定價(jià),而且有各種社會(huì)性的加價(jià)。
大家對(duì)煤價(jià)也不想動(dòng),銷(xiāo)售電價(jià)也不敢動(dòng),積累下的價(jià)格扭曲和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系失效,就越來(lái)越嚴(yán)重了。
價(jià)格信號(hào)失靈,政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不準(zhǔn),就導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)投資拉動(dòng)型的特點(diǎn)更加明顯,在電價(jià)扭曲、各地投資沖動(dòng)下,很多電力項(xiàng)目也很難說(shuō)是優(yōu)化的。
很多人一說(shuō)“利益集團(tuán)”就指國(guó)企,其實(shí)民營(yíng)企業(yè)也是“利益集團(tuán)”,而且更活躍。
各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)也有不同的利益訴求,在這種情況下討論電力體制改革,反而對(duì)電網(wǎng)布局的優(yōu)化、電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、電力項(xiàng)目的優(yōu)化,沒(méi)有太多考慮。
這是不正常的。
電價(jià)的扭曲使得對(duì)國(guó)家電網(wǎng)等電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成了難題,因?yàn)楹芏鄰?fù)雜的價(jià)格因素沒(méi)有厘清,人們也很難說(shuō)得清企業(yè)是干得好還是不好。
配售電業(yè)務(wù)的放開(kāi)成為備受關(guān)注的亮點(diǎn),包括高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、發(fā)電企業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)公司、分布式電源用戶、社會(huì)資本成立的獨(dú)立售電企業(yè)等五類(lèi)主體有望獲得售電牌照,分羹萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)。
而按照新一輪電改積極穩(wěn)妥、分步有序推進(jìn)的原則,作為最關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)將擴(kuò)圍,售電側(cè)改革等部分重大改革事項(xiàng)則先進(jìn)行試點(diǎn)再全面推開(kāi)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,改革后全社會(huì)平均電價(jià)或?qū)⑾冉岛笊?,城鄉(xiāng)居民領(lǐng)域?qū)⑹歉母镒畲蟆坝补穷^”。

電力體制改革的改革核心


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